第四部分
让我们公正且毫无偏见地来考虑一下：让我们扪心自问，这些基本原则与合理而完善的程序中哪些无法满足我们现时的需要；或者与波斯最大的政治利益不相容，对其人民的普遍利益有所损害？教育的扩大、有用的艺术与科学的发展、工业与技术的促进会是有害的事物吗？因为这样的努力会使人超越一般的群体，使他从愚昧的低谷升向知识与人类完美的顶峰。难道依照确保社会幸福和人类权利的坚不可摧的神性法律建立起公正的司法制度——难道这些确保社会成员统一、确保他们在法律面前平等的诸项法律会阻碍他们的繁荣与成功吗？
或者，如果一个人运用其感悟力，从现在的情况与由集体经验得来的结论之间发现什么类似之处，那么，认为现在这些措施能确保我们将来的安全会是不合理的吗？如果我们将来加强与邻国的关系，与超级大国缔结具有约束力的和约，与友善的政府发展友好关系，寻求与东西方国家贸易的扩大，开发我们的自然资源，增加我们的人民的财富，难道这看起来会是目光短浅、不顾将来、不尽情理的吗？难道这会导致从正确与适当之事物的偏离吗？
如果行省和地区的长官被剥夺了现在他们藉以为所欲为的绝对权威，而受制于平等与真理，如果他们发出的死刑、监禁等等诸如此类的判决应当取决于国王和首都的最高法庭的证实——他们将首先及时地调查案件，决定罪行的性质与严重性，然后才下达一个须经国家颁发法令方可生效的公正的裁决——难道这样会给我们的臣民招致灭顶之灾吗？如果今天被冠之以礼物与赞助之美名的贿赂与腐败被永久地消灭，难道这会威胁正义的根基吗？
倘若有人提出异议说上面提到的改革从来未曾完全地得以实现，那么他应当对此公正地加以考虑，并应当知道这些不足是因为根本没有一个统一的公众舆论，是因为国家的领导者们缺乏热忱、决心与投入。毫无疑问，只有当人民受到教育，只有当公众舆论得以正确地集中，只有当政府官员——甚至那些级别低下的官员——都彻底清除了腐败的余孽，国家才能够得到正确的管理。只有当纪律、秩序和良好的统治达到这样的程度：一个人即使费尽了全力也仍然发现自己无法偏离一丝一毫，预期的改革才可被视为得到了完全的建立。
而且，不管是什么样的机构，即使它是人类至善的工具，也会出现误用。它的正确使用或者滥用依赖于引导公众舆论的领导者们是否开朗、有能力、有信心，是否诚实、投入和高尚。
